2014年1月15日，《青岛市税收征收协助条例》经山东省人大全票审议通过，青岛市人大同日发布公告，将于2014年3月1日正式施行。据了解，该条例是全国首部市级税收征收协助条例，也是青岛市首部地方税收法规。

“为加强税收征收协助工作，优化税收征收环境，提高税收征收效率，青岛市人大常委会根据有关法律法规，结合本市实际，制定了《青岛市税收征收协助条例》。这既符合国际税收管理的大趋势，又符合税收管理现代化的大方向。该条例的制定，为税务部门依法获得第三方信息和税收协助，提供了有力的法律保障”。青岛市人大党组副书记、副主任吴淑玲说。

当前，税收征管工作总体呈现良性发展态势，但问题也不容忽视。一是征税人和纳税人信息不对称。因为大量涉税信息掌握在政府有关经济职能部门手中，而这些信息，又恰恰是税务部门最需要、最宝贵、最有效的征管资源。但目前，有的职能部门，往往以保密等为由，不及时提供第三方信息，单靠税务部门自己的力量，难以协调解决。二是税收执法协助不到位。由于纳税人组织形式、运作方式日趋多元化、复杂化，企业跨国、跨区域经营渐趋普遍，税源的隐蔽性和流动性显著增强，如果仅仅依靠税务部门单枪匹马从事征收管理，不仅税源控管难度大，而且征收成本也较高。

为切实解决上述问题，青岛市地税局大力推进税收征收协助工作。最初，由税务部门自行与政府有关职能部门对接，一对一签订税收保障协议。尽管取得了一定效果，但由于有的职能部门，认为征税是税务部门的职责，与本部门无关，提供税收征收协助的积极性不高，时效性不强。

“对涉税信息，我们要拿得来、用得好、管得住，只有这样，才能把来之不易的税收征收协助立法成果，转化成税务部门的税收管理优势，变为实实在在的税收”。青岛市地税局党委书记、局长蔡自力说。

为抓好《条例》的贯彻落实，目前，青岛市地税局正在抓紧推进三项工作。一是编制目录。根据实际征管需求，会同财政部门，编制今年的具体涉税信息目录。二是统一口径。以政府文件形式，规范每项涉税信息的采集标准和数据格式，为数据的自动分析比对奠定基础。三是智能应用。搭建第三方信息智能应用平台，与风险管理系统、高收入人群管理系统等自动对接，逻辑关联，智能比对、增值应用。

2013年，青岛市地税局共采集第三方信息450余万条，增加税收21亿元。据测算，《条例》正式实施后，预计将年增加青岛市地方税收26亿元，拉动地方税收增长约4个百分点。